当前位置: 首页 > 新闻中心 > 县市动态

张湾区:“一测两评三重验收”确保真脱贫

日期: 2017-12-18

  编者按:精准退出真脱贫是扶贫工作的根本。张湾区在实践中探索的脱贫退出程序十分严格,效果明显,是杜绝“数字脱贫”的真招实招,值得各地学习借鉴!

   

  张湾区:“一测两评三重验收”确保真脱贫

   

  2017年,张湾区严格按照国家、省、市贫困人口退出指导意见,制定了《张湾区贫困人口退出实施办法》,确定了对象筛查、收入测算、民主评议、户主确认、村级申请、乡镇验收、村组公示、乡镇申请、区级评估、脱贫公告、送达告知、脱贫销号、上级考核13个环节,在“测算、评议、验收”三个方面严格把关,确保贫困人口脱真贫、真脱贫,坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。

  一是入户测算收入,确保贫困户能脱贫。贫困户人均纯收入超过同期国家贫困线标准且达到4000元以上,是贫困对象脱贫退出的收入“底线”。脱贫户收入测算由乡镇包村干部、村“两委”干部、驻村工作队共同参与,入户算账“面对面”,外出务工收入扣掉租房等必须开销,产业奖补、临时救助等非稳定性政策性补助一律不计入收入,确保贫困户收入“实打实”。同时,对当年新识别户、政策未落实到位的户、人均收入不达标的户、对收入不认可的户、对帮扶工作不满意的户实行“负面清单”,不纳入评议退出对象。通过收入测算“第一道”把关,保证了贫困人口脱贫退出的真实性。

  二是村组“两次”评议,确保贫困户真脱贫。收入达标了,贫困户在“两不愁三保障”方面是否全面达标,还需要经过群众代表公开评议审查。为了保证脱贫退出公正、公开,各村对脱贫对象分别组织分组评议和村级评议“两次”评议。村民小组分组评议由包组村干部主持,由党员代表、村民代表和贫困户代表组成评议小组,评议小组人数不低于10人,包组村干部不参加投票,同意退出票占比在80%以上的户提交村委会进行二次评议;村级评议由乡镇包村干部主持,由驻村工作队、村组干部及党员代表每组12名、贫困户代表每组35人组成评议小组,评议小组人数不低于25人,乡镇包村干部不参与投票,同意退出票占比在90%以上的户方可上报乡镇党委复核验收通过村民小组和村级两次评议会,让村民代表、党员代表、贫困户代表全程参与,让群众对“两不愁三保障”脱贫标准和脱贫程序清清楚楚,能不能脱贫让群众自己说了算,有效保证了贫困人口脱贫退出的公开、公正。

  三是区、乡、第三方“三重验收”,确保贫困户脱真贫。对村级评议通过且贫困户确认认可的预脱贫对象,区精准扶贫攻坚指挥部组织开展乡镇全面核查、区级抽查、第三方评估“三重验收”。为保证脱贫验收的质量,乡镇街道采取辖区驻村工作队交叉验收的方式,组织验收专班对预脱贫户进行全面验收;为提高脱贫验收的公正性,结合“五级代表在行动·助力精准扶贫”活动,积极吸纳辖区人大代表、党代表参与脱贫验收。区级抽查验收以乡镇为单位,随机抽户,按20%的比例入户核实;第三方评估独立开展,到乡随机抽村、到村随机抽户,抽样比例不低于20%,通过对“卡内户”和“卡外户”的入户访谈和现场核查,全方位的评估脱贫退出成效。

  今年10月底,全区收入测算达标的初选脱贫对象12063385人;村民小组初次评议通过11683287人,投票否决了3898人,村级二次评议通过11503244人,再次否决了1843人;11月下旬至12月上旬,经乡镇交叉验收、区级抽样核查及第三方抽样评估,全区共认定脱贫对象11103135人,现场核查又否决了40109人。经过脱贫退出“13个环节”和测评验收“六道关卡”,全区2017年贫困人口脱贫退出程序更加规范、质量更加牢靠。

主管单位:十堰市人民政府扶贫开发办公室 地址:十堰市柳林路25号 鄂ICP备17002437

联系电话:0719-8676033 邮箱:syfpkf@163.com 技术支持:十堰政府网

返回

主管单位:十堰市人民政府扶贫开发办公室 地址:十堰市柳林路25号

联系电话:0719-8676033 邮箱:syfpkf@163.com 技术支持:十堰政府网